如今提起12315，无人不知、无人不晓，它已经成为全国消费者心目中的“驰名商标”。然而12315是怎么发展演变来的，也许知道的人就不多了。在“3·15”国际消费者权益日来临之际，笔者在福建省漳州市，采访了曾任漳州市工商局局长，现任漳州市副市长的黄浦江。他向笔者讲述了创建“漳州315”的经历。

大胆的尝试

采访黄浦江，笔者感到特别轻松。这不仅因为他平易近人，更重要的是他思维敏捷、记忆力很好。当笔者问他当年为什么想到要创立“漳州315”时，黄浦江的描述细致而精彩。

1995年9月，黄浦江从县委书记的岗位上转任漳州市工商局局长。上任之初，他的体会是：到了行政执法工作岗位，就要抓监管、抓执法，维护市场经济秩序和消费者的合法权益。

在上个世纪九十年代后期，破坏市场经济秩序的不正当竞争行为以及制售假冒伪劣商品和提供劣质服务等损害消费者合法权益的行为时有发生，而消费者的投诉举报渠道并不是很畅通，消费者的合法权益得不到很好的保障。这些直接影响到工商机关的执法权威和公众形象，更有损地方的投资环境。当时正值全国工商系统开展“公平交易执法年”和“工商形象建设年”活动，黄浦江考虑到深入开展“两年”活动，必须找到一个有效载体，通过“快速反应、热情服务”来改善投资环境，维护群众利益，树立执法权威，提高工商形象。经过深思熟虑，他把创立“漳州315”的想法提交局长办公会讨论，立即得到了局里其他领导的赞同。

经过一段时间的酝酿，1996年5月2日，漳州市工商局依托该局直属的芗城分局检查大队成立了“315消费者投诉服务台”，简称“漳州315”，同时开通“2031315”24小时热线电话，并为服务台配备摩托车、手提电话，为每位执法人员配备传呼机。他们还从市局、分局、工商所选拔精兵强将，把队员分成执勤、备勤、机动3个组，轮流倒换。还建立了准军事化的管理制度，特别是强化队伍的思想作风训练，提升综合素质。