河南省西华县工商局紧紧围绕服务县域经济发展这一中心工作，创新服务理念，搭建服务平台，尽职尽责、尽心尽力服务县域经济发展，连续三年被西华县委、县政府授予支持地方经济发展先进单位称号。

    实施创业帮扶工程。 该局积极为投资创业者提供优惠政策和便捷服务，大力支持特许经营、连锁店、专卖店等现代流通形式服务业的发展。开通了重大投资项目、农民专业合作社和高校毕业生创业３个“绿色通道”，切实把责任落实到单位、落实到人，营造宽松和谐的政务服务环境。引导和鼓励具备一定规模的个体工商户转型升级，注册登记为企业，扩大规模企业数量，增加经济总量。鼓励民间投资，除国家明令禁止的以外，凡是允许国有和外资企业进入的投资领域，一律允许私营企业进入。支持农民专业合作社跨地域、跨行业经营，引导和鼓励农民产业化经营。大力促进农村经纪人发展，有计划、有针对性地开展农村经纪人执业素质培训。同时，充分发挥个体私营企业协会的桥梁纽带作用，广泛开展用工技能培训，完善项目对接服务，提供就业信息。今年以来，全县新登记各类市场主体1358户，其中农民专业合作社157户，有限责任公司54户，个体工商户1147户。

    建立双向联络员制度。该局进一步强化服务理念，优化服务举措，突出服务主题，建立了双向联络员制度，即由工商部门和企业各确定一名工作人员作为联络员，建立定期联系制度。该局从全局选出25名政治素质好、业务水平高、协调能力强的干部作为联络员，并在全县挑选39户带动能力强、发展潜力大的企业作为工商联络点，建立一对一、一对多、多对一的联络关系。该局统一制作了工商联络员服务联系卡，将工作人员的姓名、职务、服务范围、联系电话、监督举报电话等写在联系卡上，向服务对象发放，让服务对象了解工商部门的服务职能、服务方式、服务途径，保证了服务质量，提高了工作效率。局长袁学义选择2户企业作为自己的联络点，他经常深入联络点了解企业需求，帮助企业解决实际问题。袁学义联络的西华县农药厂是一家濒临倒闭的集体所有制企业，因该企业生产氧化乐果等高毒、高残留、严重污染环境的产品，被市场淘汰，面临倒闭。袁学义在企业走访中了解到这些情况，积极帮该企业出主意、想办法。在袁学义的帮助下，该企业成功改制为河南今越生物技术有限责任公司，并引来外地客商注入资金1.1亿元，目前已发展成河南省规模最大的生物制剂企业。