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让经营规范 让群众满意
——记辽宁省大连市工商局西岗分局白云工商所

2010-09-02 10:58

    深入推行网格化监管,完善网格化监管运行机制,这是今年辽宁省大连市工商局的一项重点工作。为此,辽宁省大连市工商局西岗分局白云工商所按照合理划分区域、任务量均衡、网中有格、格内有责、责任到人的原则,积极探索,用作业指导书规范网格监管责任人行为,用行政指导意见书指导辖区经营者守法经营,收到了转好的效果。

    白云工商所参考相关的格式化文本,精心制作作业指导书,明确行政指导工作的范围、对象、方式方法和步骤,解决了网格化监管中执法人员市场经济知识不丰富、应对突发事件能力不强、对个体工商户和企业难以兼顾等问题。

    该所制作的查处取缔无照经营作业指导书载明:网格监管责任人应按照统一要求全面清查个体工商户和企业,不仅清楚无照经营户的户数,还要弄清无照原因,及时整理和上报信息,分门别类予以行政指导,加强沟通协调,帮助群众解决困难。

    实行痕迹化管理是白云工商所在完善网格化监管运行机制中推行的一项制度。该制度规定:借鉴ISO9000质量认证管理方式,合理利用移动数据终端和综合业务系统;填写书式巡查表应规范操作并由巡查对象现场签字;应现场填写手持机巡查表,作为日后可考的巡查依据;事后应及时录入综合业务系统,及时更新监管业务数据。

    围绕辖区企业改制等重点工作,白云工商所积极推广使用行政指导意见书,及时向企业传递相关政策信息,讲解工商登记知识,并实行全程跟踪服务和定期回访等,方便了企业。

    一段时间,大连市西岗区政府集中进行区体育场及周边拆迁和西岗区胜利路、东北路沿线的拓宽改造,涉及白云工商所辖区1/5的业户。由于拆迁规模大、通知时间短,大部分业户很难马上找到新的经营地点,而且当时正处于年检验照的高峰期。白云工商所及时发出区体育场、胜利路和东北路待拆迁企业年检、个体工商户验照及日常监督管理作业指导书,要求各网格监管责任人引导动迁经营户本人写出拆迁具体情况说明并提交年检或者验照的书面申请;在接到申请后,允许经营户用一个月时间寻找经营场所,相应顺延年检、验照或者变更登记时间。这样,就使经营户经营活动的持续性得到了保证,受到动迁经营户的一致好评。□本报记者 刘 莹