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废墟上的红盾抢险队
——四川省德阳市工商局抗震救灾工作纪实

　　2008年5月12日，是一个让世人难忘的黑色纪念日。当日下午2时28分，四川省汶川县境内发生了8.0级的地震，强烈的地震冲击波突袭了相距不远的德阳市。瞬间，数万幢房屋倒塌，数以万计的群众在灾难中丧生，几十万市民无家可归，灾情十分严重。

　　灾难发生后，德阳市工商局在四川省工商局和当地党委、政府的领导下，不畏艰险，团结拼搏，众志成城，抗震抢险，履职尽责，稳定市场，一幕幕可歌可泣的动人事迹谱写出一曲曲响彻云霄的嘹亮壮歌。

　　雨伞下成立的抢险指挥部

　　 “轰隆一声，整个大地都在晃动，无数的人在四处奔逃。地震了！”5月20日，时隔8天，德阳市工商局局长曹长芒忆及震灾发生的一刻，语气顿时沉重起来。

　　 “快，联系各县市工商局，了解情况！”强震发生20分钟后，曹长芒下达了震后的第一道命令。

　　然而，德阳各市县工商局、工商所，信号不通，没有回音。

　　“立刻把我们的干部召集起来，马上开展抗震救灾工作！”随着号令，体育馆边的一把大伞下，聚拢过来十几名工商干部。年轻的站在外圈，老同志和女同志站在内圈，一双双眼睛里充满着焦虑。

　　此刻，时针指向下午3时，德阳市工商局抗震救灾指挥部就在这大伞下成立了。

　　“立刻组织自救，想方设法与各市县工商局取得联系。”曹长芒下达了第一道抗震救灾命令，德阳市工商局抗震救灾应急机制启动了。

　　下午3时许，德阳全市工商系统抗震救灾初步情况报告到四川省工商局。德阳、绵竹、什邡等地工商部门的干部职工和离退休老同志得到安全疏散和安置，情绪稳定。一个个简易的室外办公区在各市县工商局建立，昼夜轮值制度和特别时期的信息报告制度迅速得到落实。

　　下午4时许，德阳全市工商系统以口口相传、手机短信、小灵通通讯等方式基本恢复了联系，各项应急措施在全市系统得到落实。

　　与此同时，包括矿泉水、面包、糕点、方便面、火腿肠、蜡烛、防雨篷布、帐篷等应急救灾物资已经在德阳市工商局准备完毕，并做好启运准备。

　　由于德阳市各级工商部门的果断决策和采取了得力措施，该市工商系统虽然财产损失巨大，却只有4人受轻伤，无一人遇难。

　　群众眼中的工商干部

　　 5月13日上午8时，在得知各市县抗震自救工作已基本就绪后，曹长芒下达了第二道命令：“全市工商系统投入抗震救灾，深入重灾区慰问干部职工，组织开展市场巡查维护市场秩序，发动个私协会会员积极投身抗震救灾。”言毕，曹长芒踏上了赶赴重灾区——绵竹、什邡的征程。

　　同时，一支支由共产党员组成的服务队也从德阳各市县工商局踏上了赶赴重灾区抢险救灾的征程。

　　时间就是生命！德阳全市工商系统的干部职工与时间赛跑，凭着超人的毅力和勇气赢得了当地群众的称赞。

　　 56岁的德阳市工商局副局长邓火林率领11名工商干部连续奋战3个昼夜，将价值2600万元的救灾物资护送到绵竹、什邡等重灾区。

　　 13日晚，雨势渐大，什邡市抗震救灾指挥部接到通知，将外地支援的物资进行转移。12名什邡市工商局干部冒着大雨，肩挑、背扛、手抬，将6吨救援物资全部转移到安全地带。任务结束时，已是14日凌晨2时。他们额头上满是汗水，全身上下早已湿透。

　　地震后，绵竹市工商局受命在绵竹中学为灾民做饭。坚守在那里的20名工商干部24小时轮流值班，熬粥，蒸馒头。据统计，截至15日，这群穿着工商制服的特殊“炊事员”已向医疗队和受灾群众送去了5吨多重的稀饭和3万多个白面馒头。

　　为了抢救受灾群众的生命和财产，该市很多工商干部顾不上尚在家中的年迈父母，顾不上埋在废墟里的亲人，以高度的政治责任感和使命感坚守在抗震救灾第一线，赢得了广大群众的称赞。绵阳市遵道镇棚花村70多岁的张大爷在震灾中几乎失去了所有赖以生存的财产。几天来，他不仅受到绵竹市工商局共产党员服务队的悉心照顾，还在工商干部的帮助下，抢收了地里仅存的几亩油菜籽。面对前来慰问的国家工商总局和四川省工商局的领导，张大爷激动得老泪纵横。他哽咽着说：“如果没有工商，就没有我这一家子了！”

　　电波里传出的开业倡议

　　一面抗震救灾，一面时刻不忘维护市场秩序、保障人民生活消费安全的职责，德阳市工商系统在此次震灾中表现出的对市场应急处理能力，受到当地党委、政府的充分肯定。

　　 12日下午，强震刚过去，人们从灾难中惊醒后，开始疯狂地抢购备灾物资。一时间，矿泉水、面包、饼干等物资被抢购一空。为了避灾，不少商家、店铺、集贸市场纷纷关门谢客，导致全市物资供需严重失衡。

　　德阳市工商局在第一时间履行了维护市场秩序的职责，当日下午立即决定在抗震救灾期间暂停收取市场管理费，并通过电台、电视台发出恢复开业的倡议。随后，该局又通过个私协会召集市场业主召开抗震救灾动员大会，动员市场业主恢复开业，稳定市场。

　　电波中，恢复开业的倡议书每小时滚动播出一次；曹长芒一天之内3次与电台连线广播动员个体工商户恢复开业。一声声恳切的话语，一次次真诚的动员，深深打动了德阳市个体工商户的心。

　　 13日一早，德阳市内便有数百家店铺开业。随后，该局又联合相关部门成立100余家抗震救灾便民店，并要求这些便民店承诺“不哄抬物价”、“不做虚假广告”、“不制售假冒伪劣商品”。一系列的举措，扭转了个体工商户们的恐慌心理。截至15日下午，该市近90%的个体工商户开门营业，所有门店、市场货源充足,物价稳定。市场又恢复了震前的平静，市民们又恢复了正常的生活消费。

　　与此同时，该局还迅速加大了抗震救灾期间的市场监管力度，确保群众消费安全。13日8时30分，德阳全市工商系统的市场监管人员着装整齐地走上街头上岗执勤，引导广大经营户在保障自身安全的前提下开门营业。该局还在集中销售地设立执法岗，沿街开展市场巡查，使普通市民对市场的恐慌心理大幅降低。

　　 15日，该局又通过电台、电视台、手机短信和公告等渠道，在全市发布了《德阳市工商局关于加强抗震救灾物资市场管理的通告》，要求所有经营者严格依法经营、诚信经营。同时，该局所有市场巡查车上街巡查。广大工商干部的强势介入不仅缓解了老百姓对灾害的恐惧心理，也消除了他们对能否购买到抗震救灾物资的担心。

　　此外，该局还不断加大市场巡查的力度，每天调整监管重点，同时与12315消费者投诉、举报工作紧密结合，做到有报必接、有案必查。5月15日，该局专门针对饮用水市场组织了一次专项检查，保证全市人民饮用水消费安全。截至5月18日，该局临时组建的市场监管组共出动执法车辆271台次，检查市场162个，其中对哄抬物价、严重损害消费者利益的违法行为立案查处16件。

　　在结束采访时，曹长芒说：“虽然我们遇到了罕见的自然灾害，但有党和政府的正确领导，有国家工商总局和全国工商系统的大力支持和关怀，我们一定能够战胜目前的困难。”据了解，由于措施得力，决策果断，目前，德阳市已渡过震灾恐慌时期，市场货源充足，经营户大幅增加，市场物价稳定，违法现象大幅下降。